irkutsk@expertsmet.ru
+7 (917) 565-46-16
Проверим количество позиций без цен в ФГИС ЦС и подготовим предварительную смету КАЦ
Подход
Результат экспертизы не обещаем — отвечаем за расчёты, документы и доработки по замечаниям
Что это
Конъюнктурный анализ цен (КАЦ) — это сравнение цен поставщиков на материалы и оборудование, которых нет во ФГИС ЦС. По Методике 421/пр им обосновывают сметную стоимость для экспертизы и НМЦК. Ниже пять частей, из которых складывается пакет.
Экспертиза требует доказать, откуда взялась цена: позиция → код → источник → результат. Без матрицы прослеживаемости замечание по обоснованию.
Каждая позиция прослеживается от сметы до итога: код ресурса с обозначением «ТЦ» по п. 23 Методики → обосновывающий документ → строка сводной таблицы.
Нельзя сравнивать цены на разных условиях: одна с НДС и доставкой, другая без — получаем замечание «несопоставимо».
Приводим предложения к одним условиям: единица измерения, НДС, перевозка, срок действия цены. Эти сведения п. 15 Методики требует указывать в каждом документе.
Три предложения от компаний с одним владельцем эксперт сочтёт одним источником — выборка под сомнением.
Проверяем поставщиков по ИНН, учредителям и адресам. В таблицу попадают организации, не связанные между собой.
Отсутствие полноценных сканов КП, прайсов без реквизитов/подписей — стандартное замечание на этапе экспертизы.
Том с нумерацией и описью: предложения с ИНН, контактами, датой и сроком действия цены, подписью поставщика. Документы — не старше 6 месяцев на дату расчёта (п. 14 Методики).
Конъюнктурный анализ допускается только при отсутствии сметной цены во ФГИС ЦС (п. 13 Методики). Если цена там есть, эксперт потребует взять её.
По каждой позиции фиксируем, что цены во ФГИС ЦС нет: дата проверки, параметры поиска, снимок экрана.
Когда требуется
Связываем методику с реальными задачами — от отсутствия цен до прохождения экспертизы
Когда в ФГИС Ценообразования в строительстве нет актуальных данных по вашей позиции или они устарели
Когда смета направляется на государственную или негосударственную экспертизу
Когда готовите начальную максимальную цену контракта по 44-ФЗ или 223-ФЗ
Нормативная база
Требования приказа Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр — по пунктам. КАЦ готовим по действующей редакции Методики.
Состав работ
От запроса КП до сопровождения на всём пути государственной экспертизы
Рассылка запросов коммерческих предложений по каждой позиции перечня. Проверка независимости поставщиков: исключаем аффилированные компании, дублирование одного источника под разными вывесками.
Коммерческие предложения на бланке компании с полными реквизитами, подписью ответственного лица, печатью (при наличии). Указываем срок действия цены, условия поставки, НДС, регион отгрузки.
Формируем сводную таблицу конъюнктурного анализа: по рекомендуемой форме приложения № 1 к Методике: код ресурса, единицы измерения, цена с НДС и без, перевозка, заготовительно-складские расходы, сведения о поставщике. В смету идёт наиболее экономичный вариант (п. 13).
Берём поставщиков того субъекта РФ, где идёт строительство. Если нужного ресурса на местном рынке нет, Методика допускает поставщиков из других регионов с расчётом доставки до объекта (п. 14).
Все коммерческие предложения и прайсы собираем в том с нумерацией страниц и описью содержимого. По описи эксперт находит документ к любой строке таблицы.
Экспертиза может выдать замечания по КАЦ. Доработка входит в согласованный объём работ: дополнительные предложения, корректировки таблицы, пояснения к расчёту.
Процесс работы
Каждый этап имеет срок выполнения и критерии готовности — прозрачно и по договору
Получаем от вас перечень позиций, по которым требуется КАЦ. Принимаем любой формат: смету, КСР, выгрузку из ПК "Гранд-Смета", таблицу Excel.
Находим поставщиков, проверяем их независимость друг от друга, формируем список для рассылки запросов коммерческих предложений.
Получаем официальные коммерческие предложения от поставщиков. Проверяем полноту документов: реквизиты, подписи, условия, срок действия.
Формируем таблицу конъюнктурного анализа по методике 421/пр: приводим предложения к единым условиям и выбираем наиболее экономичный вариант, как требует п. 13.
Собираем все коммерческие предложения в единый том: нумеруем страницы, составляем опись, прошиваем.
Передаём готовый КАЦ и продолжаем сопровождение на всём пути государственной экспертизы: отвечаем на вопросы, дорабатываем по замечаниям, храним историю правок.
Тарифы
Выберите пакет для КАЦ по 421/пр: сбор цен, от трёх предложений на позицию, книга прайсов, таблица обоснования и сопровождение НМЦК или экспертизы.
Верификация и сбор по готовым прайсам: 50–70 ₽ за позицию, минимальный заказ 25 000 ₽
Полный КАЦ: сбор 3 КП и книга прайсов, от 250 ₽ за позицию
Сложные/редкие позиции, импорт, согласования
Результаты
Фокус на результатах для заказчика, а не на действиях подрядчика
Образец
Заполненная сводная таблица в Excel. Объект, поставщики, ИНН и подписанты обезличены, структура и расчёт оставлены как в рабочем документе.
| № | Наименование ресурса | Поставщик | Цена с НДС, ₽ | Цена без НДС, ₽ |
|---|---|---|---|---|
| 1.1 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 1 | 203,00 | 166,39 |
| 1.2 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 2 | 677,00 | 554,92 |
| 1.3 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 3 | 571,14 | 468,15 |
Выделена строка с наиболее экономичным вариантом — он идёт в смету (п. 13 Методики). В полном файле ещё 22 графы и две позиции.
Заполненная таблица в Excel по рекомендуемой форме приложения № 1 к Методике 421/пр: три позиции, по три поставщика на каждую.
Региональная специфика
Конъюнктурный анализ цен определяет стоимость ресурса по предложениям поставщиков. Для организаций Иркутска и Иркутской области он выполняется дистанционно, по спецификациям проекта и запросам, которые сметная группа готовит к поставщикам. По оборудованию первым проверяется соответствие технических характеристик проекту. Предложение на изделие с иными параметрами нельзя принять, даже если цена привлекательна: экспертиза и заказчик сопоставят характеристики со спецификацией и найдут расхождение. Поэтому до сбора цен установленные в проекте параметры выписываются в одну таблицу. Аналогичная проверка выполняется для материалов: марка, класс, размер и стандарт должны совпадать со спецификацией проекта, иначе предложение непригодно для сравнения. Результатом первого этапа становится перечень позиций с точными параметрами, по которому поставщикам направляются запросы одинакового содержания. Такой подход делает цену проверяемой на любом этапе согласования.
Если ресурс есть во ФГИС ЦС, его цена принимается оттуда, и анализ для него не нужен. Конъюнктурный анализ применяется, когда сметной цены ресурса во ФГИС ЦС нет. Эти два правила определяют границу работы: сначала сметчик проверяет базу, затем составляет перечень позиций, для которых цену придётся обосновывать отдельно. Лишний анализ не делается, потому что он утяжеляет комплект документов и создаёт поводы для замечаний, которых можно избежать. Для каждой позиции указывается источник цены: запись во ФГИС ЦС либо конъюнктурный анализ. Эксперт видит, на каком основании принята каждая цена, и не тратит время на поиск обоснования. Если цена во ФГИС ЦС появится позднее, анализ заменяется ею при пересчёте сметы.
По Методике 421/пр собираются предложения поставщиков — как правило, не менее трёх при их наличии. Предложения приводятся к сопоставимому виду: единица измерения, комплектация, НДС, доставка. Транспортные затраты учитываются по правилам Методики, без двойного счёта с отпускной ценой поставщика. В расчёт принимается наиболее низкая сопоставимая цена, а остальные предложения остаются в комплекте как подтверждение. Результат оформляется таблицей по рекомендуемой форме и подписывается заказчиком. Запросы поставщикам формулируются одинаково, чтобы получить сравнимые ответы: указываются параметры, количество и условия поставки. Предложения принимаются в электронном виде, и каждое сохраняется отдельным документом. Таблица анализа содержит наименование ресурса, источник каждого предложения, приведённую цену и принятое значение, поэтому проверяется без обращения к исходным письмам.
Если получить нужное число предложений не удаётся, это фиксируется документально: сохраняются запросы, переписка и отказы поставщиков. Такая фиксация показывает эксперту, что анализ проведён добросовестно, а недостаток предложений вызван рынком, а не небрежностью. Комплект для экспертизы включает таблицу, предложения, запросы и пояснение по выбору цены. Обосновывающие документы должны быть актуальны на дату определения сметной стоимости и оформлены надлежащим образом: реквизиты, подпись, срок действия. Фиксация отсутствия предложений не заменяет анализ, но позволяет принять решение по цене на основании имеющихся данных и объяснить, почему их меньше требуемого числа. Комплект остаётся пригодным для повторной проверки.
Отвечаем на ключевые вопросы про методику 421/пр, НМЦК, ГГЭ и требования 44-ФЗ
В расчёт принимается наиболее низкая сопоставимая цена. Сопоставимость означает, что предложения приведены к единой единице измерения, одинаковой комплектации и общему порядку учёта НДС и доставки. Для заказчика в Иркутске это исключает ситуацию, когда низкая цена получена за счёт неполного комплекта или невключённой доставки. Так выбор цены остаётся проверяемым.
Комплект включает таблицу анализа, предложения поставщиков, запросы и пояснение по выбору цены. Все документы собраны так, чтобы эксперт мог проследить путь от запроса до итоговой цены. Для организаций Иркутской области такой комплект сокращает число уточняющих вопросов и показывает, как именно принято решение по каждой позиции. Состав комплекта согласуется заранее.
Выравниваются единица измерения, комплектация, НДС и доставка. Если один поставщик указал цену за штуку, а другой за упаковку, расчёт переводится в единицу сметной нормы. Если у одного доставка включена, а у другого нет, различие устраняется. Сравнение идёт по одинаковым условиям, поэтому выбор цены можно проверить. Это исключает произвольный выбор.
Обосновывающие документы должны быть актуальны на дату определения сметной стоимости и оформлены: с реквизитами поставщика, подписью и сроком действия. Предложение без этих признаков эксперт вправе не принять. Для заказчиков Иркутска сметная группа проверяет оформление каждого документа до включения в комплект и возвращает на доработку неполные предложения. Срок действия отслеживается.
При отсутствии цен в ФГИС Ценообразования в строительстве применяется конъюнктурный анализ цен согласно приказу Минстроя 421/пр. Пункт 13 Методики допускает его для материалов, оборудования, работ и услуг, которых нет во ФГИС ЦС. Собирают цены не менее трёх производителей или поставщиков, если они есть на рынке (п. 90), и берут наиболее экономичный вариант. Результат оформляют сводной таблицей по рекомендуемой форме приложения № 1, её подписывает застройщик или технический заказчик. К таблице прикладывают обосновывающие документы.
Срок государственной экспертизы — не более 42 рабочих дней (ч. 7 ст. 49 ГрК РФ), по заявлению он может быть продлён; срок негосударственной экспертизы определяется договором. Мы сопровождаем КАЦ на весь этот срок: отвечаем на вопросы экспертов, дорабатываем по замечаниям (дополнительные КП, корректировки таблицы, пояснения к методике), храним историю правок. Сопровождение входит в согласованный объём работ по договору.